關于編制標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃有關工作的通知 
 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團質量技術監(jiān)督局，國務院各有關部委、行業(yè)協會、集團公司標準化主管機構，質檢總局有關直屬掛靠單位，各直屬全國專業(yè)標準化技術委員會：
    根據國務院統(tǒng)一部署和要求，標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作已全面啟動。為做好規(guī)劃編制工作，現就有關事項通知如下：
    一、充分認識編制標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義
    “十二五”時期是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變和結構調整、實現全面建設小康社會奮斗目標的關鍵時期，也是實施標準化戰(zhàn)略、提升標準化水平、服務科學發(fā)展的重要時期，科學編制和實施好標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對于全面實施標準化戰(zhàn)略，促進我國經濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各有關單位要高度重視，認真組織，切實做好規(guī)劃編制工作，并積極爭取將標準化工作納入本行業(yè)、本地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
    二、規(guī)劃編制工作的指導思想和基本原則
    （一）指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結“十一五”標準化工作的成效、經驗與不足，深入分析研究標準化面臨的形勢與任務，調動各方面的積極性，大力實施國家標準化戰(zhàn)略，圍繞一、二、三產業(yè)和社會事業(yè)協調發(fā)展的需求，科學謀劃“十二五”標準化發(fā)展目標、發(fā)展重點和政策措施，提高標準的有效性和適應性，更好地服務經濟社會又好又快發(fā)展。
    （二）基本原則。
    1、圍繞大局，服務發(fā)展。緊緊圍繞國家經濟社會發(fā)展的大局，充分發(fā)揮標準化在結構調整、產業(yè)升級、技術創(chuàng)新、改善民生、促進社會和諧中的基礎和保障作用，服務于轉變發(fā)展方式，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    2、統(tǒng)籌兼顧，突出重點。堅持結構、質量、速度、效益相統(tǒng)一的原則，不斷完善標準體系，提高標準水平。統(tǒng)籌國內國際標準化工作，提高參與國際標準化活動的能力和水平。加強基礎性、關鍵共性技術、重大戰(zhàn)略性產品、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域標準化工作，支撐重點領域發(fā)展，增強綜合競爭能力。
    3、創(chuàng)新驅動，引領發(fā)展。以創(chuàng)新作為推動標準化事業(yè)發(fā)展的根本動力，加強標準化工作創(chuàng)新，不斷健全完善標準化工作的制度、體系和機制。加強科技研發(fā)與標準研制的緊密結合，促進自主創(chuàng)新科技成果轉化和推廣應用，在新興技術領域超前部署標準化工作，引領產業(yè)發(fā)展。
    4、廣泛參與，注重實效。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方和企業(yè)、科研機構等方面的作用，廣泛聽取各方意見，集思廣益，共同謀劃“十二五”標準化事業(yè)發(fā)展，做到規(guī)劃既適度超前、鼓舞人心，又符合規(guī)律、切實可行。
    三、規(guī)劃框架內容
    （一）“十一五”標準化工作總結回顧?？偨Y五年來的主要工作，所采取的重要措施，解決的突出問題，取得的主要成效和經驗。
    （二）“十二五”標準化工作面臨的形勢。圍繞國家經濟社會發(fā)展大局，認真研究和分析“十二五”標準化面臨的新形勢新任務。
    （三）“十二五”標準化工作的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。明確 “十二五”標準化事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。
    （四）“十二五”標準化工作的主要任務。圍繞經濟社會發(fā)展對標準化工作的需求，在標準化研究、標準制定、標準實施與監(jiān)督、國際標準化等方面進行系統(tǒng)規(guī)劃和布局。
    （五）政策措施。為實現“十二五”發(fā)展目標、完成“十二五”標準化主要任務，采取的政策措施。
    四、進度安排
    標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作分為四個階段：
    （一）總結分析和調研階段（7月8月）。
    對“十一五”標準化工作的情況、取得的經驗和存在的主要問題進行總結，對“十二五”標準化面臨的形勢進行研究分析，在此基礎上，深入調研，充分聽取有關方面的意見和建議，明確“十二五”標準化的發(fā)展目標、主要任務和措施。
    （二）起草階段（9月11月）。
    在認真研究、廣泛調研的基礎上，起草規(guī)劃草案。
    （三）征求意見階段（2010年12月2011年2月）。
    完成草案修改，形成征求意見稿，征求國務院各有關部委、行業(yè)協會、集團公司以及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團標準化主管部門等有關方面的意見。
    （四）公布階段（2011年3月）。
    規(guī)劃正式稿印發(fā)國務院各有關部委、行業(yè)協會、集團公司以及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團標準化主管部門。
    五、有關工作要求
    （一）做好“十一五”標準化工作總結。
    請各單位結合本部門、本行業(yè)、本領域、本地區(qū)的實際情況，做好“十一五”標準化工作總結。內容包括：
    1、“十一五”主要工作和取得的成效，包括標準專項規(guī)劃計劃制訂實施，國家標準制、行業(yè)標準和地方標準制修訂，采用國際標準和國外先進標準（以下簡稱采標），參與國際標準化活動，全國專業(yè)標準化技術委員會建設與管理，標準化科研、信息化建設、法律法規(guī)及制度建設等方面的情況；
    2、取得的經驗和存在的主要問題。
    （二）研究提出納入國家標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃主要內容和意見建議。
    根據標準化“十二五”發(fā)展需求，認真分析本部門、本行業(yè)、本地區(qū)和本領域面臨的形勢，提出需要納入國家標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的相關內容以及規(guī)劃編制工作的意見和建議。內容包括：
    1、“十二五”標準化發(fā)展思路和主要目標；
    2、“十二五”標準化主要工作和重點領域，包括國家標準制修訂、國際標準化活動、采標、標準實施與監(jiān)督、標準化科研、標準化信息化、標準化咨詢服務等方面的內容。其中，“十二五”標準制修訂項目應當與各專項規(guī)劃和國家標準化體系建設工程相銜接；
    3、政策措施。為實現“十二五”目標和主要任務，在制度、機制、技術機構建設、人才隊伍培養(yǎng)等方面的政策措施。
    （三）報送材料時間和聯系方式。
    請各單位將“十一五”標準化工作總結及編制標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃意見建議內容以書面和電子形式于2010年7月30日前報送國家標準委。
    聯系人：李治平
    電  話：010-82260705   
    E－mail：lizp@sac.gov.cn
 
 
                                                                                                                                   二○一○年六月八日